Schweiz und Liechtenstein: Die grenzüberschreitende Sperrliste seit Januar 2025
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Eine kleine Grenze, ein grosser Schritt
Liechtenstein ist mit knapp 39.000 Einwohnern der zweitkleinste Staat Mitteleuropas. Trotzdem hatte das Fürstentum bis Januar 2025 ein eigenes Spielsperr-System, das parallel zum Schweizer System lief. Ein Spieler, der in Bern eine Selbstsperre eingerichtet hatte, konnte in Vaduz problemlos ein neues Konto eröffnen. Diese Lücke wurde am 7. Januar 2025 geschlossen.
Seither teilen die Schweiz und Liechtenstein eine gemeinsame Sperrliste. Sperrentscheide gelten grenzüberschreitend, was zwei separate Wettmärkte in einer einzigen Spielerschutz-Infrastruktur zusammenführt. Das ist die erste Schweizer Sperrliste, die internationale Reichweite hat — und sie könnte ein Modellfall für weitere Abkommen mit Nachbarstaaten werden.
Im Folgenden gehe ich durch das, was das Abkommen regelt, welche praktischen Folgen es für Spieler hat, warum es als Vorbild für mögliche EU-Abkommen gelten könnte und wo die Grenzen des Systems liegen.
Was das Abkommen konkret regelt
Der Kern des Abkommens ist die gegenseitige Anerkennung der Sperrentscheide. Wenn ein Spieler in der Schweiz von der ESBK gesperrt wird — sei es als Selbstsperre oder als verhängte Sperre wegen mangelnder finanzieller Tragfähigkeit — ist diese Sperre ab dem 7. Januar 2025 auch für Liechtensteiner Anbieter wirksam. Umgekehrt gilt dasselbe: Eine in Liechtenstein erlassene Sperre wird in der Schweiz automatisch anerkannt.
Technisch funktioniert das über eine Datenaustauschschnittstelle zwischen den beiden Aufsichtsbehörden. Die ESBK und die liechtensteinische Aufsichtsstelle haben ihre Datenbanken synchronisiert, sodass ein einziger Identifikationsabgleich genügt, um den Sperrstatus eines Spielers in beiden Ländern zu prüfen.
Was das Abkommen nicht ändert: Die jeweiligen nationalen Spielordnungen, Konzessionssysteme und Steuerregeln bleiben separat. Sporttip und Jouez Sport bleiben Schweizer Anbieter, die liechtensteinischen Casinos bleiben liechtensteinische Anbieter — was sich harmonisiert hat, ist die Spielerschutz-Schicht.
Diese Harmonisierung passt in eine breitere rechtliche Logik. Die Schweizer Verfassung formuliert in Artikel 106 Absatz 6 den Grundsatz, dass ‚Net revenues from sports betting must be used in their entirety for public benefit purposes.‘ Dieser gemeinnützige Auftrag verlangt nicht nur eine ordnungsgemässe Mittelverwendung, sondern auch ein wirksames Schutzsystem für die Spieler, deren Einsätze diese Mittel generieren. Ein lückenhaftes Schutzsystem würde dem verfassungsmässigen Auftrag widersprechen — und genau diese Lücke schliesst das CH-LI-Abkommen.
Praktische Folgen für Spieler
Hier wird es konkret. Vor dem Abkommen konnte ein in der Schweiz gesperrter Spieler nach Vaduz fahren — oder online ein Konto bei einem liechtensteinischen Anbieter eröffnen — und dort weiterhin spielen. Diese Umgehungsroute ist nun geschlossen.
Für die 18.216 in der Schweiz im Jahr 2024 neu registrierten Spielsperren hat das Abkommen direkte Wirkung. Wer im November 2024 in Genf eine Selbstsperre eingerichtet hat, kann seit Januar 2025 auch in Schaan oder Vaduz keinen neuen Spielzugang mehr erhalten. Die Schutzfunktion ist damit territorial gestärkt — und gleichzeitig schwerer zu umgehen.
Für unproblematische Spieler ändert sich praktisch nichts. Wer in der Schweiz ohne Sperre lebt und gelegentlich bei Sporttip oder einem konzessionierten Anbieter wettet, merkt vom Abkommen nichts. Die Datenintegration läuft im Hintergrund und beeinflusst nur Spieler, die in einer der beiden Sperrlisten geführt werden.
Eine zweite praktische Folge betrifft die Anbieter selbst. Konzessionierte Schweizer Wettmarken müssen jetzt nicht nur die ESBK-Datenbank prüfen, sondern indirekt auch die liechtensteinische Liste. Diese erweiterte Prüfpflicht bedeutet in der Praxis nur einen technischen Mehraufwand — die Datenbanken sind synchronisiert, ein einzelner Abgleich genügt. Aber sie verändert die Compliance-Architektur, weil ein Schweizer Anbieter nun rechtlich auch für liechtensteinische Sperrentscheide verantwortlich ist. Sollte ein gesperrter Spieler über eine Lücke trotzdem ein Konto eröffnen, drohen Sanktionen.
Warum dieses Abkommen ein Vorbild ist
Spielerschutz funktioniert nur, wenn die Schutzmechanismen nicht durch geografische Verschiebung umgangen werden können. Das ist eine der zentralen Schwächen vieler nationaler Spielerschutz-Systeme: Solange ein gesperrter Spieler in einem Nachbarland weiterhin spielen kann, ist die Sperre faktisch durchlässig.
Das CH-LI-Abkommen ist die erste binationale Lösung dieser Lücke im deutschsprachigen Raum. Andere Staaten — Österreich, Deutschland, Frankreich — haben ähnliche Schwachstellen, aber bisher keine vergleichbaren Abkommen mit ihren Nachbarn. Die Schweiz-Liechtenstein-Lösung könnte zum Modell werden, wenn die EU oder einzelne Mitgliedstaaten ihre Spielerschutz-Architektur grenzüberschreitend stärken wollen.
Aus der breiteren europäischen Perspektive ist diese Entwicklung relevant. Der europäische Glücksspielmarkt erreichte 2024 einen Bruttospielertrag von 123,4 Milliarden Euro, mit einem Online-Anteil von 39 Prozent. Bei dieser Marktgrösse sind grenzüberschreitende Schutzlösungen nicht eine Frage der Bequemlichkeit, sondern der Wirksamkeit. Schätzungen der EGBA gehen davon aus, dass rund 2,5 Prozent der erwachsenen Bevölkerung in Europa problematisches Spielverhalten zeigen.
Ausnahmen und Grenzen des Systems
Wo das Abkommen nicht greift, ist beim Zugang zu nicht-konzessionierten Anbietern. Ein in der Schweiz und Liechtenstein gesperrter Spieler kann theoretisch weiterhin auf eine in beiden Ländern nicht zugelassene Plattform zugreifen — sofern diese nicht auf der Gespa-Sperrliste steht oder per VPN umgangen wird.
Das ist die strukturelle Grenze jeder nationalen Spielerschutz-Lösung. Sie funktioniert, solange Spieler im legalen Markt bleiben. Sobald sie diesen Markt verlassen — sei es bewusst, sei es durch Unkenntnis —, sind sie weder von ESBK noch von Gespa noch von der liechtensteinischen Aufsichtsstelle geschützt.
Manuel Richard, Direktor der Gespa, hat das strukturelle Problem präzise beschrieben: ‚Die Rechtsdurchsetzung ist erschwert, weil die Plattformen oft Sitz in Offshore-Staaten haben und im Ausland meistens eine andere Rechtsgrundlage bei Internetdelikten besteht.‘ Diese Aussage gilt nicht nur für die Sperrliste, sondern auch für die Reichweite des Schweiz-Liechtenstein-Abkommens.
Eine weitere Grenze betrifft Spieler, die in der Schweiz oder Liechtenstein keine Sperre haben, aber in einem dritten Staat — etwa Deutschland — gesperrt sind. Diese Sperren werden derzeit nicht automatisch übernommen. Die internationale Harmonisierung steht noch am Anfang.
Aus eigener Beobachtung kommt ein weiterer Aspekt hinzu, den ich relevant finde: Das Abkommen schützt nicht vor selbstinitiierter Auslandsmigration. Wer eine Selbstsperre in der Schweiz hat und absichtlich auf eine deutsche Wettplattform ohne Schweizer Konzession wechselt, ist von der Sperre nicht aufgehalten. Das Schweizer System geht davon aus, dass die Sperrlogik nur im legalen Spielraum greift — eine vernünftige Annahme, die aber dazu führt, dass die motivierte Umgehungsabsicht ein Restrisiko bleibt. Diese Restrisiken werden nicht durch Abkommen, sondern durch Beratungsangebote und Sucht-Therapie adressiert.
Wer den breiteren Kontext der Schweizer Spielsperr-Statistik verstehen will, findet im Beitrag über die Berechnung des Snooker-Quotenschlüssels die zugehörige ökonomische Mathematik — denn Spielerschutz und Quotenstruktur sind über die Anbieter-Logik direkt verbunden.
Greift das Abkommen auch bei Sporttip-Konten?
Ja, das Abkommen umfasst sämtliche konzessionierten Anbieter beider Länder. Sporttip und Jouez Sport sind als konzessionierte Schweizer Sportwettenanbieter an die ESBK-Datenbank angeschlossen — Sperren wirken sich entsprechend auch auf Konten bei diesen Marken aus. Das heisst: Wer in Liechtenstein gesperrt wird, kann seit dem 7. Januar 2025 auch bei Sporttip keine Wetten mehr platzieren, und umgekehrt.
Wie wird die Datenweitergabe technisch geregelt?
Die Datenweitergabe erfolgt über eine geschützte Schnittstelle zwischen der ESBK in der Schweiz und der zuständigen liechtensteinischen Aufsichtsstelle. Die Datenbanken sind so synchronisiert, dass ein Identifikationsabgleich genügt — typischerweise über offizielle Ausweisdaten — um den Sperrstatus eines Spielers in beiden Ländern in Echtzeit zu prüfen. Der Datenschutz folgt den jeweiligen nationalen Vorgaben, und der Datenaustausch ist auf Sperrstatusinformationen begrenzt; weitere personenbezogene Daten werden nicht geteilt.
Verfasst vom Team von „Snooker Wetten Bonus Schweiz”.
